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广州“链长制”聚焦超7万亿元21条产业链
   2021-10-12 16:17:03    文字:【】【】【

焦点1:广州如何发展“链长制”?21个产业建立“链长+链主”的工作推进体系 

所谓“链长制”,是指择定地方经济发展的核心产业,通过地方政府主要官员甚至省市政府一把手担任“链长”,以“补链”“强链”为目标的一系列制度设计。 

今年6月7日,广州市委办公厅、市政府办公厅联合印发《广州市构建“链长制”推进产业高质量发展的意见》,提出将针对智能网联与新能源汽车、绿色石化和新材料、现代高端装备、超高清视频和新型显示、软件和信创、人工智能、半导体和集成电路、生物医药及高端医疗器械、新能源、节能环保和生态、轨道交通、批发零售和住宿餐饮、现代会展业、现代金融业、文化创意、时尚产业、医疗与健康、都市现代农业、体育与健身、建筑业和规划设计、检验检测服务业等21个产业规模实力强、产业链条完善、龙头企业支撑突出、发展空间大的产业,建立“链长+链主”的工作推进体系。 

据悉,广州全市坚持“一把手”挂帅,“双链”作战!政府层担纲“链长”,由“总链长+副总链长+市级链长+市级副链长+区级链长”组成。企业层担纲“链主”,由“链主+联盟”组成。链主原则上由龙头企业董事长(总经理)、产业协会和联盟负责人、科研院所专家、有经验的园区运营者担任(可根据产业链细分领域设置若干分链主)。 

为此广州将构建“万千百”规模化产业链群梯队,制定《广州市“链长制”全景图》,推动打造智能网联与新能源汽车、软件和信创、批发零售和住宿餐饮、建筑业和规划设计、现代金融、医疗与健康、文化创意、时尚产业等8个万亿级产业链群,全力建设超20个千亿级产业链群以及一大批百亿级新兴产业链群,形成“万千百”规模化产业链群梯队。 焦点2:广州“链长制”落实进展如何?21个产业链行动计划征求意见稿已全部完成 

政策出台两个月,广州“链长制”落实进展如何?广州日报全媒体记者从广州市工业和信息化局获悉,广州已经明确架构规则,成立市“链长制”办公室,出台《广州市推行“链长制”工作规则(试行)》,全市构建“总链长+链长+链主+链长办+牵头部门+各区”的重点产业“链长制”工作推进体系,市“链长制”办公室设在市工业和信息化局,成员由各重点产业链牵头部门的主要领导组成。 

目前,广州已摸清产业底数。据初步统计,全市21条重点产业链,涉及行业小类超千个,市场主体超120万个;目前总体规模超7万亿元,增加值占地区生产总值比重近八成。 

广州正推进“一链一策”,围绕《广州市构建“链长制”推进产业高质量发展的意见》,加快制定21个重点产业链高质量发展行动计划,出台支持产业发展的一揽子政策措施。如:市发展改革委对标北京、上海等城市,系统谋划生物医药及高端医疗器械产业链发展;市科技局实施“2+2+N”工程,遴选“智造”“智车”“智健”“智城”4条人工智能优势赛道重点培育;市工信局加快运用数字化手段构建“九个一”工作体系,编制时尚产业、超高清视频和新型显示等7个产业链行动计划;市住建局、市规自局联合搭建工作专班,组织高层次专家座谈会,绘制产业链图谱,针对性制定政策;市商务局率先出台了批发零售与住宿餐饮产业链行动计划。 

截至目前,21个产业链行动计划征求意见稿已全部完成,其中10个已呈报市级链长,2个已正式印发,预计到年底将全部印发实施。 

焦点3:广州“链长制”下一步如何抓?建立“重点工作任务”等四张工作清单 

广州市工业和信息化局透露,下一步广州将为日常工作立规范。“链长制”办公室设立工作专班,建立“重点工作任务”、“招商引资任务”、“纾难解困”、“链金合作”四张工作清单,确保工作任务落实到位、责任明确到人。 

围绕“九个一”工作体系,每个产业链将建立一份产业链图谱和清单、一张产业龙头企业和重点项目表、一套产业链创新体系、一张产业区块或重点园区地图、一张产业链招商清单和工作计划、一个产业链战略咨询支撑机构或综合公共服务平台、一个信息数据共享机制、一套综合评价指标体系、一个政策支撑体系,全面展示产业链发展情况、存在问题、重点任务等,定期把脉问诊、对症下药,不断提升产业链发展水平。 

探索开展“数字建链”、“场景育链”、“要素固链”、“金融惠链”、“引才铸链”、“指标评链”等工作,搭建“链长制”协同办公平台、产业数据平台、产业链协同管理平台,发挥拥有176万家企业的工信大数据平台优势,开展企业、人才、技术、项目等产业链数据标签匹配,构建可视、可知、可预测的数字化产业链,推进金融机构创新供应链金融产品和服务,开展人力资源调查研究,不断为产业链发展提供新支撑。 

同时,广州将加快打造“科技强链”、“招商补链”、“服务稳链”、“协同延链”等“链长制”“广州品牌”,围绕产业链关键领域、关键环节、关键技术、关键产品,推动一批重大科技专项。深挖“双区”建设、“双城”联动发展机遇,推进“轨道交通、生物医药、高分子材料、先进粉末冶金、区块链”5个产业集群参加全国选拔。携手深圳、佛山、东莞、惠州等城市建设一大批国家级先进制造业集群,协同延伸产业链发展路径、合作模式等。 

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