国庆假期后首日，江海区委书记聂加伟率扶贫协作组赴广西大新县对接，为粤桂协作贡献江海力量；节后3天，紧抓“双区”发展“双城”联动机遇，江门网驿智造科技港项目落户江海；迎战广交会，众多江海企业摩拳擦掌，做足准备……从产业园区、中央商务区到金融中心，江海到处洋溢着生机与活力，火热季节里的火热场景，成为最美丽的风景线。

    9月28—29日，江海区第十次党代会召开，明确提出未来五年“成为全市工业立市重要引擎及区域创新驱动发展示范区和高质量发展样板区”的目标。短短数日，江海区用实际行动证明，新一轮的发展序幕已经拉开，奋斗的脚步一刻不停。

    站在新的起点，江海上下再次凝聚精气神，找准发力点，描绘新蓝图。在主题为《凝心聚力接续奋斗努力谱写江海高质量发展新篇章》的党代会报告中，江海区制定新的任务书，提出要实现“经济发展、科创引领、发展活力、城市品质、生态文明、社会治理、民生福祉、党的建设水平”八大方面工作再上新台阶。

    即日起，本报将解读江海区第十次党代会报告中的高质量发展“密码”，今日刊发首篇《走工业立区、制造强区之路，以奋斗姿态向“千亿产业园区”挺进》。

    产业是经济社会发展的引擎，是保障改善民生的压舱石，一流的产业经济更是区域实力的象征。

    党代会报告中，江海区首次明确要争当全市工业立市重要引擎，与之对应的是“打造千亿产业园区”的新梦想、新征途，最终实现经济发展再上新台阶、现代产业体系基本形成、经济结构进一步优化。

    与此同时，江海区明确发展路径，坚持加快构建现代产业体系，坚持工业立区、制造强区不动摇，按照省制造业高质量发展规划部署，扎实落实全市“工业振兴”和“园区再造”工程，加快推进产业迈向中高端，构建以先进制造业为主体的现代产业体系，打造千亿产业园区。

    解读

    三大主导产业支撑千亿目标

    面向“十四五”，争做“领跑者”，唯有更加注重科学谋划、前瞻布局，为发展培育更多经济爆发点、能级爆发点、优势爆发点。这是江海区面向未来，取得更高质量发展的关键所在。

    关于“如何构建现代化产业体系，打造千亿产业园区”，聂加伟在报告中提出“四个全力”，前两项分别是：全力打造主导产业集群、全力推动传统优势产业转型升级。由此可见，产业集群仍是江海区未来的爆发点。

    “十三五”期间，瞄准战略性新兴产业，江海区积极推动高端机电装备制造、新材料、新一代电子信息产业形成区域的主导产业集群，德昌、优美科、麦克韦尔等一批行业龙头企业扎根发展，全区先进制造业增加值占比近七成，产业发展质量显著提高，为区域经济发展注入新的活力。

    党代会报告指出，未来要继续做大做强三大主导产业，支持“链主”企业发展壮大，强化主导产业关键领域的延链补链，实现三大主导产业产值分别突破400亿元、300亿元、200亿元的目标。培育主导产业集群这一“长板”，江海区渴望进一步打造产业发展新实力，培育经济新优势。

    目前，摩尔电子科技产业园、优美科新材料二期、德昌电机二期等项目正加快推进，三大“链主”企业再壮大。随着三大主导产业的带动，产业链上下游企业协同发展，江海区产业集聚效应、规模效应将进一步扩大。可以想见，未来5年，在“接轨”深圳等粤港澳大湾区城市时，江海区的吸引力将不同往日，产业基础不断巩固，产业结构进一步优化，将成为江海区坚持走工业立区、制造强区之路的底气所在。

    针对家电、照明、医药和食品等传统产业，报告指出，“转型升级”是关键，实施新一轮技术改造，充分利用“互联网+”“5G+”等信息化手段，推动传统产业向产业链高端迈进，加快形成智能家电、智慧照明、大健康优势基础产业集群，力争到2025年产值分别突破150亿元、75亿元、75亿元。在三大主导产业与传统优势产业的共同成长中，“千亿产业园区”不再遥远。

    报告中，有鲜明辨识度的“高端应急产业”成为社会各界关注的亮点，未来“应急管理学院+应急产业园区+应急科普体验中心+区域性应急物资储备调度中心+国家重点实验室”“五位一体”的应急产业综合示范区建设，或将为该区产业发展提供新的坐标系以及转型升级的新“出口”，推动产业发展驶入“新蓝海”。

    园区扩容提质为发展注入“强心剂”

    “园区再造”是未来5年江海区发展的又一关键词。

    产业园区是产业项目建设的主阵地、实体经济发展的主引擎。今年市委提出要实施“工业振兴”“园区再造”工程，作为全市唯一的国家高新区，面对“双区”建设、横琴和前海两个合作区建设等重大战略机遇，顺应发展大势，把园区建设工作作为战略之举、全局之要，高点定位谋划推进园区工作，提出打造千亿产值园区的目标，不仅精准把握住市委对高新区高质量发展要求，也进一步展示江海区勇当引擎的决心。

    报告提出，未来江海区将全力促进现代服务业优化发展，深化大数据、物联网、人工智能等现代科技在服务业领域的应用，推动现代服务业与先进制造业深度融合，加快补齐产业园区在生产性服务业方面的短板。

    依托高新创智城等总部经济载体，未来，江海区将争取更多区域性综合型总部、研发型总部落户，大力发展电子商务、工业设计等服务业。昨日落户的江门网驿智造科技港项目便是呼应，作为2021年广东省重点建设项目，网驿智造科技港是典型的综合型产业集聚平台，重点招引都市型、科技型、中小型生产企业入驻，为现代服务业发展注入新鲜血液。

    根据报告，以建设珠江西岸产业金融综合改革示范区为目标，未来江海区将大力推进高新区金融中心等平台建设，壮大金融产业，引进广东股权交易中心江门运营中心，建立“资本+产业+技术+人才”金融生态体系。大力推进国家知识产权试点园区建设，着力发展知识产权代理、信息、培训等服务，构建全链条知识产权服务体系。

    作为小而精的城市主城区，面对“成为全市工业立市重要引擎、区域创新驱动发展示范区、高质量发展样板区”等目标定位，江海区必须向更高端的产业层次迈进，尤其是在建设先进装备制造产业集群、加快发展生产性服务业的过程中，江海必须充分利用好产业园区平台，并且把园区建设为创新型经济的增长极，推动园区扩容提质，练好内功。

    具体来说，江海区首先要高起点、高水平实施基础设施建设，创新园区管理机制和投资运营模式，强化用地、资金、环境容量、人才、能耗等要素资源保障，以国际化标准推进园区基础设施和公共服务配套设施建设，提升园区产业承载力。

    同时要积极推动国家高新区扩容提质，主动接受珠西枢纽的辐射，盘活会港大道南部片区；学习周边地区村级工业园改造经验，实施“一园一策”，加快推动村级工业园升级改造，全面提高园区综合效益；加强土地全生命周期管理，盘活低效、闲置用地，在稳增长的同时为下一轮经济增长打好基础，做好准备。

    结语

    “善作善成，担当实干抓发展。”聂加伟在江海区第十次党代会闭幕式上号召全区党员干部，要始终坚持发展第一要务不动摇，以推动高质量发展为主题，全力以赴建园区、聚产业、促创新、兴城市、惠民生、强党建，不断提升全区的综合实力。

    当江海上下形成争创一流的共识，保持奋斗姿态，并转化为行动自觉，从“坐而论道”到“起而行之”，就必将为其向目标迈进凝聚最大合力、形成最强动力。来源：江门日报